秦海林：我國工業(yè)要持續(xù)打好去產(chǎn)能攻堅戰(zhàn)
今年上半年，我國工業(yè)經(jīng)濟延續(xù)一季度的良好開局，機器人維修，工業(yè)企業(yè)效益增速維持高位，工業(yè)投資增速延續(xù)去年四季度以來的企穩(wěn)態(tài)勢，這些成績表明我國工業(yè)新舊動能轉(zhuǎn)換已取得一定成效。賽迪智庫工業(yè)經(jīng)濟研究所所長秦海林告訴《經(jīng)濟日報》記者，隨著上半年我國企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型推動數(shù)字經(jīng)濟加快發(fā)展、人工智能創(chuàng)業(yè)持續(xù)活躍、虛擬現(xiàn)實技術不斷成熟等熱點的擴散，下半年我國工業(yè)增速將延續(xù)平穩(wěn)增長態(tài)勢，預計2017年全年規(guī)模以上工業(yè)增加值增長6.5%左右。與此同時，當前工業(yè)經(jīng)濟運行中一些長期性、結(jié)構(gòu)性問題也有待繼續(xù)加力解決。
據(jù)秦海林分析，下半年我國工業(yè)經(jīng)濟將面臨多方面挑戰(zhàn)，最關鍵的就是去產(chǎn)能工作將進入攻堅階段。煤炭去產(chǎn)能的難度會明顯加大。今年去產(chǎn)能將涉及全部目前正常生產(chǎn)的煤礦，關停難度加大。企業(yè)內(nèi)部消化冗員的空間逐步縮小，去產(chǎn)能過程中人員安置問題將成為難點。秦海林認為，今年以來鋼鐵、有色行業(yè)利潤和企業(yè)效益持續(xù)好轉(zhuǎn)，庫卡機器人驅(qū)動器維修，導致市場倒逼力量減弱，違規(guī)新建鋼鐵產(chǎn)能和已封停設備復產(chǎn)的風險增加。
需要注意的是，由于上半年PPI環(huán)比增速連續(xù)三個月為負，企業(yè)效益增速逐步趨緩，我國制造業(yè)投資回升的基礎有待進一步鞏固。秦海林指出，房地產(chǎn)開發(fā)投資也更趨謹慎，貨幣供應速度放緩，房地產(chǎn)開發(fā)資金來源受限，傳導至新開工、施工、竣工面積等方面，預計下半年房地產(chǎn)企業(yè)投資也將趨于謹慎。
此外，工業(yè)經(jīng)濟新舊動能轉(zhuǎn)換任重道遠。目前，新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度雖然較快，但其規(guī)模難與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)等量齊觀，庫卡機器人何服電機維修，高技術產(chǎn)業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重較低。同時，改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)帶來的經(jīng)濟增長多是替代性增長，其效應體現(xiàn)在降成本、提效率、優(yōu)結(jié)構(gòu)方面，對穩(wěn)增速貢獻有限。秦海林說，培育新動能需要創(chuàng)新要素的足夠投入和體制機制深層次改革，是一個循序漸進的過程，不可能立竿見影。
針對下半年我國工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展重點，秦海林建議，首先，要打好去產(chǎn)能攻堅戰(zhàn)，加快建立市場化退出機制，在煤炭、鋼鐵等產(chǎn)能過剩嚴重的行業(yè)，建立優(yōu)勝劣汰市場化退出機制試點，并推廣到有色、建材等行業(yè)。同時，要減少無效和低效投資，從源頭控制落后產(chǎn)能，重點落實煤、電等行業(yè)‘消一批、緩建一批、緩核一批’的政策，減輕后期去產(chǎn)能工作難度。秦海林說。
其次，要激發(fā)投資活力，助推工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。要增強制造業(yè)對投資的吸引力，結(jié)合傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級的具體任務，尋找國家產(chǎn)業(yè)政策和傳統(tǒng)制造業(yè)變革的契合點，設立產(chǎn)業(yè)投資基金，鼓勵以先進技術改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，改善企業(yè)投資預期，增強投資信心。還應激發(fā)民間投資積極性，鼓勵民營企業(yè)通過發(fā)行債券方式融資，加大對優(yōu)質(zhì)民營企業(yè)上市支持力度，緩解民營企業(yè)融資難題。秦海林認為，要降低民間投資準入門檻，引導民間資本流向高新技術產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)等新興行業(yè)。
最后，要持續(xù)推動新舊動能的轉(zhuǎn)換。秦海林表示，下半年制造業(yè)要加快創(chuàng)新中心建設，積極尋求智能識別、納米級芯片、基因工程、新材料等前沿技術突破，搶占戰(zhàn)略制高點。同時，推動傳統(tǒng)制造業(yè)與大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)設計等領域深度融合，加強制造業(yè)智能化改造，打造智能制造產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。